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El 6 de marzo de 2020, Charlie Kirk, el fundador de la organización conservadora Turning Point USA, publicó un Pío afirmando que 174 demócratas habían votado en contra de un “acto bipartidista para evitar que los terroristas condenados y los depredadores sexuales se conviertan en agentes de la TSA”:
Sin embargo, ese tweet fue engañoso de varias maneras.
En primer lugar, el proyecto de ley en cuestión no era un “acto bipartidista para evitar que los terroristas condenados y los depredadores sexuales se convirtieran en agentes de la TSA”. La factura – H.R.1140, conocida como la “Ley de Derechos de los Oficiales de Seguridad del Transporte de 2020” – fue un Liderado por los demócratas esfuerzo para otorgar a los empleados de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) las mismas protecciones que otros empleados federales:
Solo en el año fiscal 2017, TSA gastó aproximadamente $ 16 millones para contratar y capacitar a casi 2,000 TSO [Transportation Security Officers] quien se fue dentro de los seis meses de haber sido contratado.
Varios factores contribuyen a la moral y los problemas de desgaste de TSA. Los TSO se encuentran entre los empleados peor pagados del gobierno federal y reciben aumentos salariales mínimos e infrecuentes. Las responsabilidades laborales de los TSO se han vuelto cada vez más exigentes y requieren una amplia capacitación en tecnologías de seguridad avanzadas y largas horas en entornos abarrotados y estresantes. Además, a los empleados de la TSA no se les otorgan muchas de las protecciones básicas del lugar de trabajo que ofrecen la mayoría de los demás trabajadores federales bajo el sistema de personal del Título 5. Por ejemplo, los empleados de TSA tienen opciones limitadas para presentar quejas en el lugar de trabajo y no pueden apelar acciones disciplinarias ante un tercero externo, como la Junta de Protección de Sistemas de Mérito. Además, los TSO tienen una capacidad limitada para negociar protecciones porque no es una de las áreas de problemas limitados para los cuales la TSA permite la negociación colectiva.
La “Ley de Derechos de Seguridad de los Oficiales de Transporte de 2020” busca garantizar que todos los empleados de la TSA tengan acceso al sistema de personal justo y transparente establecido bajo el Título 5 del Código de los EE. UU. Bajo ese sistema de personal federal, los TSO y otros empleados recibirían salarios más altos, así como aumentos salariales regulares en los años venideros. Los empleados también recibirían acceso a los procesos de MSPB y los derechos de negociación colectiva que están disponibles para la mayoría de los demás trabajadores federales.
HR 1140 no fue “bipartidista”, ni tuvo nada que ver con impedir que “terroristas convictos y depredadores sexuales se convirtieran en agentes de la TSA”. El último aspecto se convirtió en parte del debate sobre el proyecto de ley junto con reclamación (es que los cambios generados por H.R.1140 podrían afectar la capacidad de TSA de disciplinar a los empleados involucrados en violaciones de seguridad:
Los republicanos del comité están preocupados de que trasladar a los empleados de la TSA bajo el título 5 minaría la capacidad de la agencia para realizar su misión de seguridad nacional. Según la información obtenida de TSA, H.R.1140 obstaculizaría la capacidad de TSA de abordar casos graves de mala conducta entre la fuerza laboral. Según la ley actual, la agencia puede ejercer la eliminación en un solo paso por delitos graves, como infracciones de seguridad intencionales, robo, incumplimiento de pruebas de drogas y alcohol mientras está de servicio, o arrestos por ciertos delitos penales. Bajo H.R.1140, un empleado que a sabiendas permite armas o explosivos a través de un punto de control de seguridad ya no sería despedido de inmediato.
H.R.1140 ampliaría los derechos de negociación colectiva para los empleados de la TSA. Como resultado, las políticas de seguridad necesarias para proteger al público viajero serían temas negociables en la negociación sindical. Según la ley actual, la TSA puede imponer nuevos requisitos de seguridad, como un mejor control de pasajeros cuando la inteligencia indica amenazas creíbles. Según este proyecto de ley, cómo se implementan esos nuevos requisitos de seguridad podría estar sujeto a negociación con el sindicato.
En el último minuto, la representante Debbie Lesko, republicana de Arizona, hizo un moción para volver a comprometerse con instrucciones (un mecanismo utilizado para enmendar un proyecto de ley justo antes de que sea votado por la Cámara de Representantes en pleno) para agregar un enmienda H.R.1140 relacionado con la contratación por parte de la TSA de personas condenadas por ciertas formas de delito:
La Cámara procedió con 10 minutos de debate sobre la moción de Lesko para volver a comprometerse con instrucciones. Las instrucciones contenidas en la moción buscan exigir que el proyecto de ley se informe a la Cámara con una enmienda que agrega al final de la sección 4 la regla de construcción que establece que el Secretario se asegurará de que la Administración de Seguridad del Transporte continúe evitando la contratación de personas que han sido condenados por un delito sexual y un delito que involucra a un menor, un delito de violencia o terrorismo.
La moción fue aprobada y la versión del proyecto de ley posteriormente votado en consecuencia, la Cámara incluyó la siguiente oración: “Durante el período de transición y después de la fecha de conversión, el Secretario [of Homeland Security] se asegurará de que la Administración de Seguridad del Transporte continúe impidiendo la contratación de personas que hayan sido condenadas por un delito sexual, un delito que involucre a un menor, un delito de violencia o terrorismo “.
Esta enmienda no creó ninguna protección nueva o adicional contra la contratación por parte de la TSA de “terroristas convictos y depredadores sexuales” como agentes. (TSA existente regulaciones ya descalifica a las personas condenadas por terrorismo, violación, abuso sexual agravado y varios crímenes violentos, entre otros delitos.) Como dice el texto de la enmienda, hace un llamado al Secretario de Seguridad Nacional para garantizar que la TSA continúa evitando la contratación de [such] individuos, y como Lesko reconoció, la enmienda “conserva la autoridad que tiene actualmente la TSA“Y”simplemente asegura que las salvaguardas actuales permanezcan en su lugar. “
.@TSA No debería contratar depredadores sexuales o terroristas para trabajar en los aeropuertos de nuestra nación.
Afortunadamente, la Cámara aprobó mi enmienda ayer para evitar que estos delincuentes se unan a las nóminas federales.
Sin embargo, 175 demócratas votaron en contra de esta medida de sentido común. pic.twitter.com/7TkFnul6CB
– Congresista Debbie Lesko (@RepDLesko) 6 de marzo de 2020
El voto que Kirk citó no fue un voto sobre el proyecto de ley en sí, sino más bien un Llamada de rol votar sobre la moción de Lesko para volver a comprometerse con instrucciones (es decir, 174 demócratas fueron votar en contra la moción y, por lo tanto, tratar de evitar enmiendas adicionales al proyecto de ley). Los críticos demócratas contendieron durante Debate de la casa que la enmienda de Lesko fue un “arenque rojo” innecesario, ya que la “TSA realiza rigurosas verificaciones de antecedentes y continuará haciéndolo”:
Rep. Lesko: [A] El mal actor de la TSA le dijo a un pasajero que revelara sus senos llenos y se levantara los pantalones y la ropa interior. La víctima en el caso declaró que cumplió con las instrucciones del TSO por miedo. Afortunadamente, este delincuente fue despedido inmediatamente por la TSA. Sin embargo, bajo este proyecto de ley, H.R.1140, si se aprueba, este depredador podría estar en la nómina federal durante meses o incluso años … Mi enmienda es simple. Mejoraría la seguridad de la aviación y protegería al público volador al evitar que la TSA contrate a cualquier candidato con antecedentes de conducta sexual inapropiada, delitos relacionados con menores o terrorismo.
Val Demings: Déjame ser claro, No hay nada en este proyecto de ley que permita a la TSA contratar a personas que hayan sido condenadas por delitos sexuales o delitos contra un menor, un delito de violencia o terrorismo.. Déjame ser claro, el ejemplo que [Rep. Lesko] citado, no hay nada que hubiera impedido que esta persona fuera contratada en primer lugar. El comportamiento tuvo lugar después de que la persona fue contratada. Este es un arenque rojo. Decidimos no ofrecer esta enmienda porque simplemente no es necesaria. TSA realiza rigurosas verificaciones de antecedentes y continuará haciéndolo.
Cuando se votó sobre la versión final de H.R.1140, que incluía la enmienda relacionada con la contratación de la TSA de personas condenadas por delitos relacionados con el sexo y el terrorismo, fue abrumadoramente aprobado por los demócratas (incluidos los cuatro representantes demócratas nombrados por Kirk: los representantes de EE. UU. Alexandria Ocasio-Cortez, Ilhan Omar, Rashida Tlaib y Steny Hoyer).
Solo 14 republicanos de 197 votaron a favor del proyecto de ley enmendado y su lenguaje asegurando una prohibición continua de la contratación de personas condenadas por delitos sexuales o terrorismo por parte de la TSA, mientras que ningún demócrata votó en contra:
El proyecto de ley ahora va al Senado para su consideración.
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